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山西省節約用水條例

 大地棋牌平台:2019-01-10       大    中    小      来源:

山西省節約用水條例
  (20121129日山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過)

第一章 总则
  第一条 为了加强节约用水管理,科学合理利用水资源,保障经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国水法》和有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
  第二条 节约用水应当坚持统一规划、总量控制、合理调配、高效利用的原则。
  鼓勵使用再生水,合理利用地表水,有效涵養和保護地下水。
  第三条 县级以上人民政府应当统筹城乡节约用水工作,并将其纳入国民经济和社会发展规划,建立健全节约用水的体制和机制,实行节约用水责任制和考核评价制度,建设节水型社会。
  第四条 省人民政府水行政主管部门负责全省节约用水工作;省人民政府住房和城乡建设行政主管部门指导城市节约用水工作;省人民政府发展和改革、经济和信息化等相关行政主管部门按照各自职责做好相应的节约用水工作。
  設區的市、縣(市、區)人民政府確定的有關節約用水行政主管部門(以下簡稱節約用水行政主管部門),按照職責分工負責本行政區域內相關的節約用水工作。
  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處配合節約用水行政主管部門開展節約用水工作。
  第五条 任何单位和个人都有节约用水的义务,并有权对违反节约用水规定的行为进行制止和举报。
  節約用水行政主管部門應當向社會公布違法用水舉報方式,對違法用水行爲及時調查和處理。
第二章 计划用水和计量管理
  第六条 县级以上人民政府水行政主管部门应当根据上一级节约用水规划,以及本行政区域经济社会发展要求、水资源状况和水资源综合规划,会同同级发展和改革、经济和信息化、住房和城乡建设等行政主管部门,编制本行政区域节约用水规划,报同级人民政府批准后施行。
  節約用水規劃的修訂,按照規劃編制程序經原批准機關批准。
  第七条 县级以上人民政府发展和改革行政主管部门会同同级水行政主管部门根据节约用水规划、用水定额、经济技术条件以及水量分配方案确定的可供本行政区域使用的水量,制定年度用水计划。
  第八条 用水单位和个人已经采取节水措施,单位产品用水量低于用水定额标准,并且不影响公共利益和他人用水合法权益,确需新增用水的,应当按照下列规定申请核定用水计划指标:
  (一)自建取水設施的新建、改建和擴建建設項目新增用水的,依法重新辦理取水許可手續後向原核定機關申請核定;
  (二)使用公共供水的單位和個人新增用水的,向原核定機關申請核定。
  第九条 有下列情形之一的,原核定机关按照国家有关规定,核减用水单位和个人的用水计划指标:
  (一)因自然原因使水資源不能滿足本地區正常供水的;
  (二)社會總需水量增加又無法獲得新水源的;
  (三)當地地下水嚴重超采又無其他替代水源的;
  (四)因轉産、減産、停産減少用水量的;
  (五)拒不執行再生水配置方案的;
  (六)其他確需核減用水量的。
  第十条 用水单位和个人应当安装用水计量设施。用水计量设施必须使用经计量行政主管部门检定合格的产品。
  用水計量設施發生故障的,應當及時修複或者更換,經檢定合格後方可使用。
  用水單位和個人不得擅自改裝或者故意損壞用水計量設施,不得阻撓抄表計量。
  第十一条 城镇居民生活用水实行一户一表,计量到户。
  非居民生活用水戶應當根據不同用水性質類別,分別安裝用水計量設施,並實行總水表與分水表分別計量。
  工業企業主要用水車間和用水設備應當單獨安裝用水計量設施。
  農村地區實行村民生活用水與農田灌溉用水分別安裝用水計量設施,分類計量。
  第十二条 用水实行计量收费。供水单位不得对用水户实行包费制。
  城鎮居民生活用水實行抄表到戶,公共供水單位應當按時按量收取水費。
  非居民生活用水戶在用水計劃指標範圍內用水的,應當按照規定的標准繳納水資源費和水費。對超過計劃用水的部分,累進收取水資源費和水費,具體辦法由省人民政府制定。
  農村地區逐步推行基本水價和計量水價相結合的水價制度,定期公布村民生活和農田灌溉用水量、水價和水費收取記錄。
  第十三条 农业用井转为非农业用途的,用水单位应当依法办理取水许可变更手续,重新核定用水计划指标,并按照新的用水性质类别缴纳水资源费和水费。
  第十四条 省、设区的市人民政府应当根据当地水资源状况和经济社会发展水平,按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则和定价权限合理调整水价,实行分类分质定价和阶梯式水价。
  城鎮居民生活用水階梯式水價,由省、設區的市人民政府按照定價權限確定。
  第十五条 县级以上人民政府水行政主管部门应当严格执行用水统计制度,改进和规范用水统计方法,保证用水统计数据真实、完整。
第三章 节水措施
  第十六条 本省限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业发展,限制农业粗放用水。
  嚴格執行建設項目水資源論證制度。對未依法完成水資源論證工作的建設項目,不予批准。
  第十七条 县级以上人民政府水行政主管部门应当根据当地地下水超采程度,地表水替代地下水水源工程建设情况,会同有关部门制定地下水超采区和地表水供水区域水源置换和关井压采实施方案,报本级人民政府批准后实施。
  第十八条 工业用水应当采用节水型工艺、设备和产品,禁止使用国家公布的淘汰名录中的高耗水工艺、设备和产品;已安装的,用水单位应当在规定时间内更换或者进行节水改造。
  第十九条 工业用水日均用水量在1000立方米以上的,應當定期開展水平衡測試,並向節約用水行政主管部門報送測試資料。水平衡測試應當符合國家規定的方法和規程。
  第二十条 工业用水应当采取循环利用、综合利用等措施,提高水的重复利用率。重复利用率不得低于行业标准和地方标准。
  工業間接冷卻水應當循環利用或者回收利用,不得直接排放。
  以水爲主要原料的生産企業應當采用節水型生産工藝和技術,生産後的尾水應當回收利用,不得直接排放。
  第二十一条 新建、改建、扩建的建设项目应当在可行性研究阶段编制节约用水报告,制定节约用水措施,配套建设节约用水设施。节约用水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
  第二十二条 采矿企业应当配套建设矿井水综合利用设施,并在采矿作业中优先使用矿井水。矿井水确需排放的,应当达到地表水环境质量标准類。
  第二十三条 县级以上人民政府应当逐年增加农业节水专项资金投入,兴建蓄水设施,扶持灌区、灌溉管道、渠道、排灌泵站技术改造等农业节水灌溉工程,明确产权和维护责任。
  第二十四条 农业灌溉应当采取管道或者渠道防渗方式进行输水,并采用管灌、喷灌、微灌、滴灌等先进节水方式,提高用水效率。已建成的农业用水设施不符合节水灌溉标准的,应当进行更新改造。
  鼓勵有條件的單位和個人因地制宜建設集雨水窖、水池、水塘等蓄水工程,攔蓄雨洪水。
  第二十五条 洗浴、滑雪场、现场制售饮用水等用水户应当采取节水措施,安装节水设施、器具。
  洗車行業用水戶應當安裝循環用水洗車設備;在再生水輸配管網覆蓋區域內的,應當使用再生水。
  第二十六条 园林绿化、环境卫生、建筑施工应当优先使用雨水和符合水质要求的再生水。
  城鎮園林綠化應當選種耐旱型花草樹木,采用噴灌、微灌等節水方式澆灌。
  第二十七条 建设单位应当安装、使用符合国家标准的节水型设备和产品。已安装使用的非节水型设备和产品,应当按照国家有关规定逐步更换。
  任何單位和個人不得生産、銷售國家公布淘汰的非節水型設備和産品。
  第二十八条 用水单位应当使用、维护节水设施,保证正常运行,不得擅自停止使用。
  第二十九条 建设城镇生活污水集中排放和处理设施,应当统筹规划、配套建设再生水输配管网。再生水输配管网覆盖区域内的工业企业,应当优先使用符合用水水质要求的再生水。
  新建的賓館、學校、居民區、公共建築等建設項目,應當配套建設雨水集蓄和再生水使用設施;已建成的,應當逐步配套
  雨水集蓄和再生水使用設施。
  第三十条 新建城镇(含城市新区)、工业园区和旧城改造项目,应当同时建设自来水、再生水输配管网,实行分网、分质供水。
  第三十一条 供水企业、自建供水设施单位和农村集中供水站应当加强供水设施的检修和维护,减少输水损失。
  第三十二条 县级以上人民政府应当安排资金,支持节水技术研究开发、节水技术和产品的示范与推广、节水宣传培训、信息服务和表彰奖励等。
  第三十三条 县级以上人民政府对再生水、矿井水利用等非常规水源开发利用项目,实行财政补贴。
  第三十四条 县级以上人民政府应当加强节约用水宣传工作。
  教育機構應當對受教育對象進行節水教育。
  新聞媒體應當定期刊登或者播報節水公益廣告。
  賓館、影劇院、體育場館等公共場所應當設置節水宣傳標語,宣傳節水知識。
  第三十五条 节约用水行政主管部门应当会同同级有关部门制定节约用水考核评价标准,对用水单位进行节约用水评价和监督。
  第三十六条 节约用水行政执法人员行使监督检查职责时,应当出示执法证件,有权采取下列措施:
  (一)進入用水現場開展檢查,調查了解節約用水有關情況;
  (二)要求被檢查單位或者個人提供節約用水有關文件、資料;
  (三)責令被檢查單位或者個人停止違法行爲,履行法定義務。
  接受監督檢查的單位或者個人應當配合監督檢查工作,不得拒絕或者阻礙監督檢查人員依法執行公務。
第四章 法律责任
  第三十七条 违反本条例规定的行为,法律、法规已有法律责任规定的,从其规定。
  第三十八条 违反本条例规定,用水单位和个人新增用水量,未申请核定用水计划指标的,由节约用水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以三千元以上二万元以下罚款。
  第三十九条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由节约用水行政主管部门责令改正,处以二万元以上十万元以下罚款:
  (一)工業間接冷卻水未經循環利用或者回收利用直接排放的;
  (二)以水爲主要原料的生産企業生産後的尾水未經回收利用直接排放的。
  第四十条 违反本条例规定,擅自停止使用节水设施的,由节约用水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以一万元以上五万元以下罚款。
  第四十一条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由节约用水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,分别按照下列规定处罚:
  (一)洗浴、滑雪場、現場制售飲用水等用水戶未安裝節水設施、器具的,處以五千元以上五萬元以下罰款;
  (二)洗車行業用水戶未安裝循環用水洗車設備洗車的,處以一千元以上五千元以下罰款。
  第四十二条 国家机关及其工作人员在节约用水管理工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章 附则
  第四十三条 本条例自201331日起施行。